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內容來自hexun新聞

銀行二胎 銀行二胎借款創新驅動鑄就國傢高新區發展內核

訪科技部火炬高技術產業開發中心主任趙明鵬本報記者鄧淑華報道1991年，鄧小平同志題詞“發展高科技，實現產業化”。同年，國務院批準建設首批26傢國傢高新區；20年後，我國國傢高新區隊伍已經擴容至88傢，在發展高新技術產業、促進科技與經濟結合、培育新的經濟增長點、引領城市化進程等方面發揮瞭巨大作用。回顧這一段難忘的歷程，科技部火炬中心主任趙明鵬表示，20年來，國傢高新區堅持創新驅動，走出瞭一條科技含量高、資源消耗少、環境代價小的中國特色高新技術產業化道路。過去的20年，國傢高新區在我國科技體制改革浪潮中大膽創新、積極探索、勇挑重任。如今，在國傢新一輪科技體制改革中，國傢高新區將繼續釋放潛能、先行先試、引領發展。未來，國傢高新區將進一步開展“國傢高新區創新發展戰略提升行動”，實施“創新型產業集群建設工程”和“科技服務體系火炬創新工程”（簡稱“一個行動、兩項工程”），全面提升國傢高新區的發展水平，進一步促進經濟結構調整和發展方式轉變。創新驅動走中國特色高新技術產業化道路“從建設之初，國傢高新區就走出瞭一條和其他工業園區截然不同的發展路線。”趙明鵬表示，國傢高新區20年實踐的經驗證明，國傢高新區堅持創新驅動、內生增長，堅持產業化發展和城市化進程同步，走出瞭一條具有中國特色的高新技術產業化道路，形成瞭一系列政府主導、市場導向、國傢發展戰略和地方經濟緊密結合的國傢高新區發展思路，取得瞭一系列巨大成就。20年來，國傢高新區不斷改革探索，形成瞭一整套科技服務體系。截至2011年年底，國傢高新區一共建立瞭621個科技企業孵化器、62個火炬特色產業基地、34個火炬計劃軟件產業基地、上千傢各類創新創業服務機構。國傢高新區建立瞭從技術研發、技術轉移、企業孵化到產業集群的一整套培育體系，探索形成瞭培育成長型企業和產業集群的模式。如今，國傢高新區已成為我國發展速度最快的經濟增長區，成為地區經濟發展的脊梁。20年來，國傢高新區主要經濟指標年均增長均超過40%。如今，35%的國傢高新區工業增加值占所在城市的工業比重達到30%以上。絕大多數國傢高新區都成為所在城市經濟發展的主導力量，對調整經濟結構、轉變經濟發展方式發揮瞭重要作用。此外，國傢高新區的發展也極大地推動瞭我國城市化進程。國傢高新區成為宜居宜業、惠及民生、各個城市最亮麗的科技新城區，極大地改善瞭人們的生活水平，促進瞭城市功能的完善和提升，激發瞭城市核心競爭力，也為進一步增強國傢競爭力做出瞭貢獻。“經過20年發展，我國國傢高新區無論是總量還是規模都位居全球前列，形成瞭全球最大的科技園區群體。國傢高新區20年的發展成就令全球矚目。”趙明鵬表示。優化環境大力實施“一個行動、兩項工程”20年來，國傢高新區大批高科技企業迅速成長，大量創新成果湧現，高新技術產業已經具備相當規模和競爭力。國傢高新區已經成為國傢經濟社會發展的重要力量，成為國傢高新技術產業發展的核心基地。“當前，我國已經進入深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、全面建設小康社會的關鍵時期。提高自主創新能力、建設創新型國傢步入攻堅階段。高新技術產業在技術體系、產業形態、競爭格局等方面都發生瞭深刻變革，戰略性新興產業蓄勢待發。高新技術產業化，特別是科技創新和技術創業的發展路徑、組織模式等方面都呈現出新的特征。”趙明鵬指出，當年國傢實施火炬計劃的宗旨是快速推動高新技術產業化。經過20多年實踐，火炬工作已經得到進一步深化。新形勢下，火炬工作應該抓住機遇，迎接挑戰，實現新突破。科技部於2011年7月發佈《關於進一步加強火炬工作，促進高新技術產業化的指導意見》，明確瞭新時期火炬工作的定位，並從加強高新技術產業化載體建設、加強高新技術產業化主體培育、加速推進先進技術轉移和科技成果產業化、優化高新技術產業化環境4個方面進行瞭部署。《指導意見》還確定新時期的火炬工作的重點就是開展 “一個行動、兩項工程”。“科技部火炬中心把抓好產業集群特別是戰略性新興產業集群建設作為重點，推動創新型產業集群建設。此外，高新技術產業化的發展也需要科技服務體系的進一步支撐，如何構建完善的科技服務體系也提上工作議程。”趙明鵬表示，“十二五”期間，科技部火炬中心采取“試點先行，逐步推開”的辦法，實施“創新型產業集群建設工程”和“科技服務體系火炬創新工程”，並以這“兩項工程”在國傢高新區的試點和示范為(博客,微博)重點，開展“國傢高新區創新發展戰略提升行動”，實現“十二五”科技規劃中關於優化科技成果轉化和產業化環境的戰略構想。通過充分發揮國傢高新區的引領、輻射和帶動作用，提升城市功能，努力形成創新驅動的內生增長模式和全面、協調、可持續的科學發展方式。“十二五”期間，科技部將結合地方區域特點、發展現狀和實際需求，進一步優化高新區的戰略佈局；強化國傢高新區的示范帶動作用，進一步深化各類園區建設工作，重點加強產業集群、科技金融、技術市場、創新人才、創業孵化等工作，為國傢高新區新時期的創新發展做出示范；加強對新升級國傢高新區的指導，通過深入調查和研究，幫助其明晰發展思路、理順管理體制、完善創新服務功能；提升國傢高新區的國際化水平，加強國傢高新區與世界先進科技園區之間的密切聯系，設立國際化促進機構，增強國傢高新區整合利用國際創新資源的能力，提升園區產業的國際競爭力。“科技部火炬中心將通過大力實施"一個行動，兩項工程"，進一步提升國傢高新區發展水平，把火炬工作推動到新的歷史階段，依靠科技進步來加快我國經濟發展方式轉變。”趙明鵬表示。先行先試勇挑國傢新一輪科技體制改革重任成立之初，國傢高新區被賦予成為科技體制改革試驗區的重任。而今，我國新一輪科技體制改革如箭在弦上，新時期國傢高新區又將發揮什麼作用？“這一輪科技體制改革和上一輪科技體制改革有著深刻的不同。”趙明鵬表示，1985年3月，《中共中央關於科學技術體制改革的決定》正式出臺，拉開瞭改革開放後第一次全面科技體制改革的序幕；2012年6月11-15日召開的院士大會期間，胡錦濤總書記的講話和溫傢寶總理的報告都明確指出深化科技體制改革的必要性和緊迫性，胡錦濤總書記更是在講話中首次提及“中央正在制定《關於深化科技體制改革、加快國傢創新體系建設的意見》”，這預示著新一輪科技體制改革已經箭在弦上。其中，第一輪科技體制改革主要是推動科技資源面向經濟建設主戰場。新一輪科技體制改革是讓科技要素成為引領未來發展的主要動力，讓科技資源成為重大的凝聚要素，通過科技要素集聚其他生產要素發揮更大的潛力和作用。在上一輪科技體制改革中，國傢高新區大膽創新、積極探索，推進瞭一系列體制機制改革。“在管理體制上，國傢高新區實行"小政府，大服務"，通過一站式辦事大廳實現瞭快捷服務。在行政管理體制上，國傢高新區作為政府的派出機構享受市一級的管理權。”趙明鵬介紹，此外，國傢高新區形成瞭獨具特色的科技培育體系，形成瞭完備的研發體系、科技成果轉化體系、創新創業服務體系、對企業的支撐體系、公共技術服務平臺和科技金融平臺等。“在新一輪科技體制改革中，國傢高新區應該繼續發揮先導作用，在技術轉移、成果轉化、企業股權激勵等方面進一步深化改革，繼續先行先試，勇挑國傢新一輪科技體制改革重任。”趙明鵬表示。20年歲月催人奮進，未來發展更值期待。趙明鵬表示，他堅信未來國傢高新區將成為自主創新的戰略高地、培育和發展戰略性新興產業的核心載體、轉變發展方式和調整經濟結構的動力平臺、實現創新驅動與科學發展的先行區域，將在國傢創新體系建設中發揮越來越重要的示范引領作用。

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