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內容來自hexun新聞
公用事業改革，要慎之又慎
文｜聶 磊近期，關於電力改革的言論再次風生水起，圍繞拆分電網的話題，也評論頗多。其實，對於電信、電網、鐵路、公路等具有基礎網絡屬性的產業，規模經濟理論是一個繞不過去的規律，即某一特定時期內，企業產品絕對量的增加，可以帶來單位成本的下降；擴大經營規模，可以降低平均成本，這就是規模優勢的體現。電網即使拆分瞭，除瞭增加交易費用、安全、備用容量等運行成本之外，無助於形成有效的競爭局面。不過，中國還是有“專傢”能繞過規模經濟理論這個坎兒，果斷讓它失靈，開出瞭私有化的藥方，即電網無條件向社會放開。但是，私人資本天生具有逐利本質，會因開放電力市場而變成“活雷鋒”嗎？電力行業屬於受政府管理的公用事業，特別是輸配電價受到嚴格管制，贏利空間較小。在競爭性的市場環境中，私人資本基本不會考慮投資建設前期規劃時間長、資金投入大、還本付息時間長的項目，而是短平快的項目，力圖最快實現收益。私人資本、外資畢竟不是“活雷鋒”。類似供電供水這樣關系國計民生、具有普遍服務特點的公用事業，不能放松國傢控制的力度。蘭州威立雅水價風波就是證明：法國水務巨頭威立雅溢價收購蘭州水務股份，入主當地水務市場後，尚未提升服務質量，卻立馬將水價上調0.3元/立方米。事實上，從國傢對外資放開城市供排水管網市場之後，全國幾乎所有城市共同上演瞭一場自來水漲價的大合唱。公用事業作為公共管理的重要領域，無疑需要政府的監管與控制。作為普通電力用戶，筆者認為目前的電力服務還是不錯的，電價也受到政府嚴格管制，同美國等一些西方國傢相比，我國居民電價相對較低，我國的居民電價平均水平隻相當於美國的60%。“先立法、後改革”是世界各國公用事業領域改革的基本路徑。特別是涉及民生、具有普遍服務的公用事業改革，更是要慎之又慎，否則不但不會促進行業發展，反而會帶來社會總福利的損失，損害人民的切身利益。我們應當結合中國具體國情和電力行業基本規律，走有中國特色的改革之路。（本文轉載自新浪財經，有刪節）文章來源：《能源評論》var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com二順位塗銷利率多少免費諮詢試算/2013-04-15/153161256.html
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