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??對於南沙新區而言,將肩負起建設新海絲橋頭堡的重任。南沙金融15條是國傢首次提出21世紀海上絲綢之路建設戰略後,經國務院同意實施的重要綜合性金融政策,可以說,15條中的每一條都能夠為加強我國與海上絲綢之路沿線國傢和地區金融合作提供政策支撐,南沙新區已經將打造21世紀海上絲綢之路橋頭堡作為戰略目標,15條是一個很好的開端,未來南沙還將進一步深化21世紀海上絲綢之路金融合作研究,繼續向國傢爭取更多金融先行先試政策,為國傢推進21世紀海上絲綢之路戰略合作作出更大的貢獻。

??專傢點睛

??點評:此項政策明確支持在南沙開展大宗商品交易,為下一步設立交易平臺奠定基礎。廣州金融辦表示,下一步將在南沙新區設立國際大宗商品交易和資源配置平臺,開展能源產品、基本工業原料和大宗農產品國際貿易交易。引入包括大連商品交易所、鄭州商品交易所和上海期貨交易所在內的三大商品交易所參與南沙新區期貨交易所交割倉庫體系建設。

??南沙金融15條分別從支持粵港澳臺金融合作、豐富金融市場體系以及推動人民幣國際化創新業務試點等幾個方面,提出瞭“探索研究港澳金融企業作為戰略投資者入股南沙新區的企業集團財務公司”“允許南沙新區發行多幣種的產業投資基金”“推進境內期貨交易所交割倉庫體系建設”“支持開展人民幣計價業務試點”等15項具體支持政策。

??走出去

??廣州市金融辦透露,下一步將通過制定實施細則,爭取國傢外匯管理局允許區內企業根據國際結算需要設立外匯離岸賬戶。目前全國隻有重慶在開展離岸金融結算業務,一旦南沙能申請到企業開設外匯離岸賬戶,將可開展相關業務。此外,還將爭取探索開展離岸人民幣業務,允許企業開設OSA人民幣賬戶。

??1.探索港澳金融企業入股南沙新區的企業集團財務公司,支持資質良好的信托公司到南沙新區開展業務。

??點評:目前全國隻有橫琴獲批允許發行多幣種產業投資基金和開展多幣種土地信托基金。南沙獲批該政策,有利於引入更多的外資合作設立產業投資基金和土地信托基金。廣州金融辦表示,未來將出臺扶持政策,鼓勵境內外符合條件的相關機構和企業發起設立多幣種的南沙產業投資基金、多幣種土地信托基金,打造南中國的產業投資基金中心。探討與實力雄厚的外資股權投資機構合作設立多幣種的21世紀海上絲綢之路產業投資基金。

??點評:港澳的金融企業具有很強的國際融資能力。該條有利於南沙新區的企業積極申報設立財務公司,引導港澳金融企業積極入股南沙的財務公司。根據《申請設立企業集團財務公司操作規程》,財務公司的戰略投資者為境外金融機構法人的,其最近1年年末總資產原則上不少於10億美元。據廣州市金融辦透露,在此政策下,未來將爭取降低港澳地區金融企業作為戰略投資者入股南沙新區的企業集團財務公司的門檻。

??南沙新區金融創新發展“15條”

??4.允許南沙新區內的金融機構為港澳臺居民(包括機構和個人)提供跨境人民幣結算金融服務。

??南沙強調的是特色金融。除瞭區位優勢,南沙特色金融還應包括科技金融、航運金融。對於南沙金融15條,外界較為關心的是設立廣州期貨交易所,如果這個意見獲得支持,那麼不僅僅對大宗商品的交易有積極影響,對於本地的相關產業發展、金融市場、金融城市的建設也會有十分積極的意義。

??南沙金融15條明確瞭港澳資本可以進入到中國大陸,在股權投資方面,南沙金融15條比上海自貿區的政策更明確。而且,港澳資本也可以參股到南沙本地的財務公司,通過這個觸角,就可以搭建真正意義上港澳進入內地資本領域的橋梁,為下一步人民幣的國際化進程以及本外幣自由兌換不需要任何附加成本做好瞭鋪墊,更是為貨幣體制改革、利率市場化改革提供瞭創新的土壤。

??發行多幣種的產業投資基金

??支持銀行開展外幣離岸業務

??南沙金融15條獲批,還將有利於南沙新區更好地打造21世紀海上絲綢之路橋頭堡。“南沙獲批成為國傢級新區後,越來越多的港澳臺企業和投資選擇在南沙佈局,並因此產生大量內生和外延的金融服務需求。作為深化粵港澳臺金融合作的示范區,南沙需要爭取先行先試的金融創新政策,以擴大粵港澳臺金融合作的范圍和規模。”廣州金融辦負責人表示,作為古代海上絲綢之路的起點,廣東在新一輪海上絲路建設中充當著重要的角色,而南沙新區更擔當橋頭堡的重任。“海絲揚帆,金融先行”,擴大與21世紀海上絲綢之路沿線國傢的金融合作,需要南沙在深化金融對外開放上進行更多的“先行先試”。

??點評:目前國傢關於跨境人民幣結算一般限於貿易結算,並且主要是針對企業。該項政策將不限於貿易結算,也不限於企業,極大擴大瞭跨境人民幣結算的發展空間。廣州市金融辦透露,下一步將通過制定實施細則,最大限度擴大政策的內涵和外延,如允許在南沙發行港澳臺多幣種金融IC卡,便利港澳臺企業和個人在南沙的工作和生活等。

??2

??11.支持在南沙新區開展全國內、外資融資租賃行業統一管理體制改革試點,研究制定內、外資統一的融資租賃市場準入標準。

??廣東省社會科學院財政金融研究所所長任志宏:

??政策:支持南沙新區在符合相關規定和政策的前提下開展大宗商品交易,推進境內期貨交易所交割倉庫體系建設。

??14.支持在南沙新區開展跨國公司外匯資金境內集中管理試點。

??3

??7

??探索金融平臺建設 南沙先行先試

內容來自sina新聞

??粵港澳臺金融合作6條

??建期貨交易所交割倉庫體系

??其次,南沙金融15條對平臺的建設可稱得上是濃墨重彩,同時在期貨交易所方面也做出瞭一些大膽的創設。如果在這方面做好瞭,對整個廣州的區域經濟建設將會是一個根本性的突破。

??5

??1

??廣東省社會科學院金融研究所所長任志宏指出,與上海自貿區政策相比,南沙金融15條在金融改革方面更具原則性。它的線條更粗更寬泛,並且結合瞭廣東金融的實際發展情況。“我認為,廣東最需要的是中央給一個原則性、方向性的指示,這樣南沙創新的空間就會更大。”

??南沙金融15條明確提出瞭南沙新區金融改革創新發展的定位,即支持南沙新區充分發揮政策、區位和產業優勢,積極發展科技金融和航運金融等特色金融業,推動粵港澳臺金融服務合作,完善金融綜合服務體系,探索開展人民幣資本項目可兌換先行試驗。

??對於廣州市而言,南沙新區將肩負起打造廣州區域金融中心建設新引擎的重任。作為廣州5大金融功能區之一,南沙新區是首個獲得國傢專項金融政策支持的功能區,再加上南沙得天獨厚的產業和區位優勢,將成為廣州全面推進區域金融中心建設最重要、最如何查2胎房子利率多少免費諮詢試算強大的引擎。

??點評:在南沙試點設立各類有利於增強市場功能的創新型金融機構,包括小額貸款公司、擔保公司、信托公司、私募股權基金、汽車金融公司、風險投資基金等新型金融機構等,可通過杠桿作用和乘數效應直接或間接撬動南沙產業投資資金,同時達到增強、活躍南沙市場功能的作用。未來南沙新區將爭取設立民營銀行、航運保險公司、保險交易所、航運金融租賃公司、合資證券公司、合資基金公司等創新型金融機構。

??政策:允許南沙新區發行多幣種的產業投資基金,研究開展多幣種的土地信托基金(計劃)的可行性。

??肩負人民幣國際化創新試驗和海絲橋頭堡重任

??6

??對於國傢而言,南沙新區將肩負起國傢新一輪人民幣國際化創新試驗的重任。國傢以“開放倒逼改革”的思路推進金融改革和開放,習近平總書記更是要求全國各地要盡快吸收和復制上海自貿區率先試驗並推廣的改革措施,其中重點就是人民幣國際化。為此,南沙金融15條開篇第一點就提出支持南沙新區“探索開展人民幣資本項目可兌換先行試驗”,包括具體支持政策第二條提出“支持包括港澳在內的外資股權投資基金在南沙新區創新發展,積極探索外資股權投資企業在資本金結匯、投資、基金管理等方面的新模式”等,都為下一步在南沙新區與境外尤其是粵港澳臺展開資本項目下的人民幣自由兌換打下基礎。

??探索降低財務公司粵港澳地區戰投門檻

??2.支持包括港澳在內的外資股權投資基金在南沙發展,探索外資股權投資企業在資本金結匯、投資、基金管理等方面的新模式。

??引進來

??政策:探索研究港澳金融企業作為戰略投資者入股南沙新區的企業集團財務公司。

??15日,備受外界期待的《中國人民銀行 發展改革委 財政部 商務部 港澳辦 臺辦 銀監會 證監會 保監會 外匯局關於支持廣州南沙新區深化粵港澳臺金融合作和探索金融改革創新的意見》(以下簡稱“南沙金融15條”)正式發佈。專傢表示,這對於廣州南沙新區、廣東乃至全國都有巨大而深遠的意義和作用。

??3.支持符合條件的臺資機構在南沙新區設立合資證券、基金、期貨公司。

??記者獲悉,目前廣州市金融辦與南沙開發區管委會正會同人民銀行廣州分行、廣東銀監局、廣東證監局、廣東保監局,草擬貫徹落實的具體實施細則。廣州廣證恒生證券投資咨詢有限公司總經理袁季表示,此次南沙金融15條亮點頗多,特別是通過制定實施細則等措施後,還將在後續放大政策紅利,對南沙新區金融業發展起到至關重要的推動作用。



??5.支持設立在南沙新區的銀行機構按照《中國人民銀行關於境內銀行業金融機構境外項目人民幣貸款的指導意見》規定發放境外人民幣貸款。

??6.支持南沙新區銀行機構按規定研究辦理外幣離岸業務。

??7.允許南沙新區發行多幣種的產業投資基金,研究開展多幣種的土地信托基金(計劃)的可行性。

??8.支持南沙新區在符合相關規定和政策的前提下開展大宗商品交易,推進境內期貨交易所交割倉庫體系建設。

??9.支持具備條件的民間資本在南沙新區發起設立中小型銀行等金融機構。

??10.支持符合條件的外資保險機構在南沙新區設立保險法人機構和分支機構,支持符合條件的外資保險機構在南沙新區設立健康保險公司等專業性保險機構。

??4

??豐富金融市場體系5項

??12.支持在南沙新區開展人民幣計價業務試點。

??13.支持在南沙新區開展商業保理試點。

??作為改革試驗區享受ECFA協議有關金融政策

??15.支持南沙新區在國傢總體部署和規范發展要求下,試點設立各類有利於增強市場功能的創新型金融機構。

??業務創新4個

??權威解讀

??廣州市金融辦主任周建軍:

??南沙2.0時代:

??政策:支持南沙新區試點設立各類有利於增強市場功能的創新型金融機構。

??南沙金融15條是全省第二個、全市首個國傢級的金融專項政策。

金融創新15條開啟南沙2.0時代

??對於廣東省而言,南沙新區將肩負起深化粵港澳臺金融合作和珠三角金融改革創新綜合試驗的重任。廣東省委省政府提出要將南沙打造成為引領全國金融改革創新與開放發展的重要引擎。南沙金融15條重點提出瞭加強粵港澳臺金融合作,開展外匯管理等金融改革創新試點,支持南沙新區在內地金融業逐步擴大對港澳臺開放的過程中先行先試;同時,支持港澳臺金融機構根據CEPA和ECFA優惠措施及相關法規規定在南沙新區設立機構和開展業務。另一方面,南沙金融15條提出支持南沙新區金融創新發展,對珠三角金改也有率先突破和示范作用。

??廣州市金融辦相關負責人在接受南方日報記者采訪時表示,南沙地處珠三角地理幾何中心,是連接珠江口兩岸城市群和港澳地區的重要樞紐。2012年9月,國務院正式批復《廣州南沙新區發展規劃》,把南沙新區開發建設上升為國傢戰略,要求加強粵港澳金融合作,積極發展科技金融、航運金融等特色金融業,不斷完善金融綜合服務體系。而南沙金融15條的出臺正是基於貫徹落實《廣州南沙新區發展規劃》金融功能規劃的需要,將有利於大力引進及設立一批增強市場功能的金融機構和新型金融組織,打造服務全省乃至泛珠三角地區產業發展,與港澳、東南亞有效對接的現代金融服務區。

??政策:支持符合條件的臺資機構在南沙新區設立合資證券、基金、期貨公司。

??點評:目前招商銀行、交通銀行、平安銀行、浦發銀行都開設瞭離岸賬號(即OSA外幣賬戶)業務。客戶的離岸賬戶等同於在境外銀行開立的賬戶,可以從離岸賬戶上自由調撥資金,不受國內外匯管制。這條政策意味著除瞭招行、交行、平安銀行、浦發銀行以外,未來其他銀行機構也可在南沙新區設立離岸業務事業部,經營離岸外匯業務。

??擴大跨境人民幣結算主體范圍

??打造南沙金融特色 爭做海金絲橋頭堡

??政策:允許南沙新區內的金融機構為港澳臺居民(包括機構和個人)提供跨境人民幣結算金融服務。

??點評:明確瞭南沙新區屬於“在金融改革方面先行先試”的改革試驗區,可以享受ECFA協議有關金融政策。

??支持設立創新型金融機構

??對於廣州未來該如何利用自身優勢打造南沙特色金融平臺,任志宏建議,南沙要結合自身的特點,大力發展航運金融,結合廣州的實體經濟,在科技金融升級方面下大力氣;同時,還需通過資本市場、股權投資將連接港澳資本的通道打通;此外,廣州是“一路一帶”中海上絲綢之路的起點,可借此機遇,把廣州作為面向東南亞、東盟乃至亞太的延伸,打造海上金融絲綢之路的橋頭堡。

??廣州廣證恒生證券投資咨詢有限公司總經理袁季:

??政策:支持南沙新區銀行機構按規定研究辦理外幣台北民間二胎借款貸款全省皆可處理離岸業務。

??廣州廣證恒生證券投資咨詢有限公司總經理袁季認為,南沙金融15條此時出臺具有十分重大的意義。“自從上海自貿區之後,天津、福建等地都積極推進申請自貿區的工作,南沙政策能夠在這樣一個時間落地,在戰略部署等方面都凸顯出瞭南沙的重要戰略意義。”

??政策亮點

??袁季表示,李克強總理在夏季達沃斯論壇上談到,上海自貿區的實驗集中在兩個方面,一個是政府和市場的關系,另一個是發展和開放的關系。南沙自貿區也會在這兩方面進行積極嘗試,如人民幣國際化的先行試驗,包括在外資、股權、投資企業方面的扶持政策。與此同時,在大的金融創新和產業轉移背景下,南沙占有一定先機。這個先機對於金融平臺的建設具有十分重大的意義。目前來看,南沙會扮演一個先行先試、形成可復制經驗的重要角色。三十多年前改革開放,上海和廣東扮演瞭改革的先行軍角色,那麼就目前新一輪的改革浪潮來看,廣東仍然是“排頭兵”。這種意義不僅體現在政策層面上,更多的是對廣東過去三十多發展和積累的肯定。


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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-16/08445950419887305572905.shtml

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