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  "具體到'小產權房'的問題,還需要相關部門根據《決定》的精神,研究具體的解決辦法。"陳志說,從長遠看,"小產權房"問題肯定要解決。

  社科院農村發展研究所研究員黨國英

  其中最大的問題就是法律上的障礙,《憲法》中規定的土地所有形式隻有全民所有和集體所有。而且按照現行的《土地管理法》,宅基地屬於農村集體經濟組織所有,村民隻能在宅基地上建造房屋,不能出租、買賣或變相買賣。"那如果'小產權房'轉正,就必須要修改法律,否則轉正的行為就是違法的。 "陳志說,從《決定》體現的精神看,依法治國是一個很明確的原則。因此即便"小產權房"轉正,也必須是在修法之後。

  社科院農村發展研究所研究員黨國英認為,如果按照字面的范圍,農村經營性建設用地實際上規模很小,就算全部入市,也不會對目前的土地市場造成沖擊。我國現在雖然出臺瞭城鄉規劃法,但鄉村規劃仍非常隨意,如果不修改規劃法,那麼農村可能就按照自己的利益,隨意修改規劃,使得幾十萬行政村都可以入市。

  華生在其博客中寫道,能蓋小產權房的農民隻是城中村和城郊的原住民。在用途和規劃管制下,規劃就是錢,原住民的土地無權自由流轉入市獲益,否則,既破壞瞭社會公正,也是對占人口絕大多數的外來進城農民利益的擠壓和傷害。

  經濟學傢華生認為,小產權房不符合法治國傢的精神,他並不看好小產權房轉正,如果小產權房轉正那就是在鼓勵違法,讓人產生法不責眾的錯覺。

  "小產權房轉正"須先修法



  《決定》提出,在符合規劃和用途管制前提下,允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權同價。

  在實際操作過程中,"小產權房"的轉正也面臨很多具體問題。"如果'轉正',那之前買賣'小產權房'的行為如何界定和處罰?這肯定是違法行為,如果簡單的'轉正',就等於承認瞭之前的違法行為。 "陳志說。此外,他認為,"小產權房"如果轉正,那勢必還要采取補交土地收益等方式補交一定的價款,那麼補交的金額標準多少,時限界定在哪裡?這些都需要明確。

  另外,黨國英認為,《決定》出臺後,有可能導致大量農村"小產權房"成為合法的建築。黨國英認為,這是改革大勢所趨,雖然原來不合法,但是改革的大勢所趨之下,讓原來一些不合法的事情變得合法,也是一種和解,"無非是一部分農民得到一些利益。改革不應隻計較這個。 "

  河北大學中國鄉村建設研究中心研究員李昌平認為,在沒有修改法律的情況下,就應該嚴格執行法律,該查處就查處,該處罰得處罰。如果現在不處理"小產權房",而是一下子全部"轉正",這就意味著違反現有法律,把一切違法合法化,"會帶來嚴重的後果。 "

  背景

  "從不合法到合法是大勢所趨"

  屢打不絕的"小產權房"

  "小產權房"是指在農民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產權證不是由國傢房管部門頒發,而是由鄉政府或村委會頒發,所以叫做"鄉產權房",又叫"小產權房"。

  小產權房出現乃至"繁榮"的歷史,與城市房價躥升密不可分。小產權房成為社會關註的熱點,是從2007年開始的,而這一年也正是房價上漲邁入快速之年。

  當年6月,建設部發佈瞭一份"買房風險提示",特別提醒城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋,否則將無法辦理房屋產權登記。

  盡管主管部門明確表態,但全國一些農村集體組織還是不斷在打"小產權房"的主意,各地的"小產權房"也成為屢打不絕的問題。

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  綜合消息

  不過,在陳志看來,"小產權房"的轉正並不會立即得以實現,因為它還面臨著諸多難題需要解決。

  經濟學傢華生

  "小產權房入市破壞社會公正"

  需相關部門研究具體解決方法

  十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》提出,建立城鄉統一的建設用地市場。"'小產權房'轉正"的風聲也隨之再起。不過專傢表示,《決定》中的改革方向對於解決"小產權房"問題提供瞭大的原則,但"小產權房"的轉正面臨著諸多需要解決的問題,並不會立即"跟風轉正"。

專傢稱小產權房不會馬上轉正

  記者註意到,在《決定》關於集體土地的表述中,並沒有提及"小產權房"。對此,北京市房協秘書長陳志認為,《決定》提出的是改革的方向,包括土地制度改革的方向,而"小產權房"隻是其中的一個具體問題,因此《決定》不會談及如何解決"小產權房"這樣具體的問題。

新聞來源http://dl.欠銀行錢怎麼辦二胎年息house.sina.com.cn/news/2013-11-19/07432500564.shtml
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